|
گزارش فعالیت های گروه آمادگی دفاعی ناحیه 3 از سال تحصیلی 90-89
|


پیشاپیش روز معلم را
به همه ی معلمان دلسوز
به ویژه همکاران عزیز و خدوم
ناحیه۳ تبریک عرض می نماییم
به


میتوان ادعا نمود که قدمت پدافند غیر عامل به قدمت تمدن بشری باز میگردد.
لیکن این موضوع برای نسلهای بشر به صورت تلاش آنها برای حراست و مراقبت در برابر
دشمنان طبیعی و انسانی نمایان شده است و در طول تاریخ همواره تمهیداتی را برای در
امان ماندن از این حوادث مد نظر داشته است . برج و باروهای حفاظتی شهرها ، قلعهها
و حصارها نمونههای بارزی در این خصوص میباشند.
ر عصر جدید با توجه به مقتضیات عالم جدید و ایجاد
دولتها، این موضوع از حیطه شهری به گستره ملی انتقال پیدا نمود. با بروز جنگ
جهانی اول و دوم و کشیده شدن پای جنگ به شهرها
این موضوع اهمیت بیشتری یافت و شکل علنی به خود گرفت. پس
از آن جنگ سرد و چالشهای جهانی مرتبط با سلاحهای کشتار جمعی اهمیت این بحث را
بیشتر نمود. در نهایت با وقوع حادثه 11 سپتامبر و جنگهای دهه اخیر بین کشورها، این
مبحث وارد فاز جدیدی از مطالعات و برنامههای اجرایی شد.
ایگاه پدافند غیر عامل در قانون برنامه چهارم
توسعه:
هیات وزیران در سال 1384آئین نامه اجرائی بند پ تبصره 17
قانون بودجه سال 84 کل کشور را به تصویب رسانده ودر فصل 10 این قانون که قوانین
مرتبط با امنیت ملی مطرح شده است و در بند 11 ماده 121 به موضوع پدافند غیر عامل
اشاره دارد و مطابق متن زیر مواردی را در این خصوص برای خود لازم الاجرا نموده است.
عایت اصول پدافند غیر عامل درطراحی و اجرای طرحهای
حساس و مهم ودر دست مطالعه ونیز تأسیسات زیربنایی و ساختمانهای حساس و شریانهای
اصلی و حیاتی کشور و آموزش عمومی مردم توسط دستگاههای اجرایی و تخصصی موضوع ماده
(160) قانون برنامه چهارم توسعه، به منظور پیشگیری و کاهش مخاطرات ناشی از سوانح
غیرطبیعی مد نظر بوده و این دستگاهها موظف اند بر اساس سیاستها ،الویتهاو
دستورالعمل های کارگروه دائمی پدافند غیر عامل کشور درصدی از اعتبارات تملک دارائی
های سرمایه ای خود راجهت اجرای طرحهای مصوب کارگروه اختصاص دهند.بر اساس این قانون
کمیته های دائمی پدافند غیر عامل در دستگاههای اجرائی و تخصصی کشور به منظور
اجرائی کردن اهداف پدافند غیر عامل تشکیل و فعالیت خواهند داشت.
همچنین در مهر ماه سال 86 سندی را با عنوان سند راهبردی
پدافند غیرعامل کشورتوسط مجمع تشخیص مصلحت نظام تهیه و به تصویب رساندهشده، که
بخش عمدهای از طرح جامع پدافند غیر عامل کشور در آن پیشبینی شده است که شامل چشمانداز
و همسو با چشمانداز 20 ساله، اهداف کلان و بلند مدت، اهداف کوتاه مدت، سیاستهای
اجرایی و راهبردی میباشد.
تلاش برای توسعه پایدار کشورو تحقق اهداف چشم انداز 20
ساله توسعه ای کشور ایجاب میکند، که عنصر پدافند غیر عامل که به معنی ارزیابی آسیب
پذیرها و تهدیدهای احتمالی و برنامه ریزی برای حذف این موارد در اجرای طرحهای
اقتصادی ،اجتمائی و توسعه ای کشور است، مورد توجه ویژه قرار گیرد.
موارد زیر اشاره به برخی موارد در خصوص تامین بودجه در
سال 86 در بخش پدافند غیر عامل با توجه به اهمیت موضوع دارد که در سال جاری(87)نیز
این اعتبارات به صورت تکمیلی تر در قانون بودجه کشور لحاظ شده است:
) تبصره 20 بند ر، بخش ششم از قانون بودجه سال 86
ند "ر" ـ در اجراء طرحهای پدافند
غیرعامل و انسداد مرزها با اولویت مرز شرقی اجازه داده میشود ،حداکثر مبلغ
دوهزاروهشتصدوهفتادوچهارمیلیارد (2.874.000.000.000) ریال اعتبار ردیف 503918
قسمت چهارم و 20201024 پیوست شماره یک این قانون براساس پیشنهاد دستگاههای اجرایی و
تصویب کمیته دائمی پدافند غیرعامل کل کشور در خصوص اعتبار ردیف 503918 پدافند
غیرعامل در اختیار دستگاههای اجرائی ذیربط قرارگیرد تا براساس شرح عملیات
موافقتنامه مبادله شده با سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به مصرف برسد. این
اعتبارات از شمول قانون محاسبات عمومی و سایر مقررات کشور مستثنی میباشد.
) تبصره 17 بند د، بخش ششم از قانون بودجه 86
بند"د" ـ در اجرای طرحهای پدافند غیر
عامل موضوع آئیننامه اجرایی بند (11) ماده (121) قانون برنامه چهارم توسعه
اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران اجازه داده میشود حداکثر مبلغ
چهارصد و چهل میلیارد (440.000.000.000) ریال اعتبار ردیف 503918 قسمت چهارم این
قانون، براساس پیشنهاد دستگاههای اجرایی و تصویب کمیته دائمی پدافند غیرعامل کل
کشور در اختیار دستگاههای اجرایی ذیربط قرار گیرد تا براساس شرح عملیات
موافقتنامه مبادله شده با سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور(معاونت برنامه ریزی و
نظارت راهبردی ریاست جمهوری) به مصرف برسد.
جایگاه فنی پدافند غیر عامل :
یشه بحثهای پدافند غیر عامل به نیازهای انسان
برای زندگی بر میگردد ، با مروری بر هرم نیازهای انسانی، نقش بسیار مهم خواسته
ایمنی و امنیت آشکار است. پدافند غیر عامل به منظور تامین ایمنی و امنیت انسان در
برابر پتانسیلهای بروز خطر، میباشد. ازطرفی دیگر پدافند غیر عامل را میتوان از
زاویه مدیریت بحران مورد تحلیل قرار داد، در این صورت شناسایی پتانسیلهای بحران
خیزی ، نحوه مدیریت و کنترل بحران به عنوان ورودیهای سیستمهای پدافند غیر عامل
شناخته میشوند.
همچنین پدافند غیر عامل را از زاویه دید آسیب پذیری نیز
مورد بررسی قرار می دهند،که در این صورت شناخت جایگاههایی که به عنوان نقطه ضعف
سیستم میباشند، به عنوان ورودیهای سیستم بوده. ضلع دیگر مباحث پدافند غیر عامل
بحث های ایجاد ایمنی و امنیت عمومی میباشد که به صورت آموزش و همکاری همگانی
تبلور مییابد.
همیت،ضرورت و اهداف پدافند غیرعامل
رابر آمار سرشماری سال 1378، تعداد شهرهای کشور
600 و تعداد روستاهای آن 6500 روستا بوده است، پدافند هوائی مراکز حیاتی و حساس
موجود کشور در شهرها صرفا با توپ ضد هوائی 23 میلیمتری، نیازمند 240000 قبضه توپ،
یک میلیون و دویست هزار نفر نیروی انسانی (خدمه)، 30000 آتشبار و 750 گردان ویژ
پدافند هوایی خواهد بود که امکان تامین، تشکیل، سازماندهی و پشتیبانی آن دور از
دسترس میباشد.
دفاع غیرعامل در واقع مجموعه تمهیدات ،اقدامات و طرحهایی
است که با استفاده از ابزار، شرایط و حتیالمقدور بدون نیاز به نیروی انسانی به
صورت خود اتکا صورتگیرد .چنین اقداماتی از یک سو توان دفاعی مجموعه را در زمان
بحران افزایش داده و از سوی دیگر پیامدهای بحران را کاهش و امکان بازسازی مناطق
آسیبدیده را با کمترین هزینه فراهم میسازد. در حقیقت طرحهای پدافند غیرعامل قبل
از انجام مراحل تهاجم و در زمان صلح تهیه و اجرا میگردند. با توجه به فرصتی که در
زمان صلح جهت تهیه چنین طرحهایی فراهم میگردد،ضروری است این قبیل تمهیدات در متن
طراحیها لحاظ گردند. بهکارگیری تمهیدات و ملاحظات پدافند غیرعامل علاوه برکاهش
شدید هزینهها، کارآیی دفاعی طرحها، اهداف و پروژهها را در زمان تهاجم دشمن
بسیار افزایش خواهد داد.
با پیچیده تر شدن جنگها و بکارگیری تکنولوژی و فنآوری
در جنگهای نوین، پدافند غیر عامل نیز چهرههای متفاوتی را به خود گرفته است.
امروزه مردم برای ادامه زندگی نیازمند خدمات متفاوتی هستندو احتیاج به محیط آرام و
قابل سکونت درون شهرها دارند و بایستی ایمنی و آسایش کافی داشته باشند.
فعالیتهای تجمیعی دفاعی در س آمادگی دفاعی
به چه فعالیتی میتوان اطلاق کار تجمیعی دفاعی کرد؟
اگر چه پاسخ این پرسش بسیار مشکل است اما بسیار مهم هم هست چرا که تا نتوانیم تعریف درست و صحیحی از فعالیت تجمیعی دفاعی داشته باشیم در تشخیص مصداق یا مصادیق و همچنین چارهجوییهای تجمیعی دفاعی دچار مشکل خواهیم شد چنانچه امروز در مدارس به این آسیب مبتلا هستیم.
قطعاً به منظور تعریف یک فعالیت تجمیعی دفاعی ، نخست بایستی به سراغ تعریف خود مفهوم تجمیعی دفاعی برویم و بر این اساس علت مشکل بودن پاسخگویی به این پرسش، وابستگی به عواملی است مانند: پیچیدگی مفهوم ت فعالیتهای جمیعی دفاعی چند گانگی و تضاد گونه بودن آن، ابهام، عمومیّت و کلیّت مفهومی آن، سیال بودن واژه تجمیعی دفاعی و نیز جنبة میان رشتهای داشتن آن.
فعالیت تجمیعی دفاعی
فرآیند یاددهی و یادگیری ، فرآیند دو جانبه ای است که در آن یاددهی با ابتکار و خلاقیت معلم و یادگیری بر اساس مفاهیم و اهداف درس است به نحوی که هر دو طرف فر آیند ، معلم و متعلّم در این فعالیت مشارکت داشته باشند. به فعالیت هایی که بر اساس نوآوری و ابتکار معلمین در کنار تدریس درس آمادگی دفاعی و بر اساس آموزش مفاهیم و اهداف درس به کار گرفته شوند و در داخل یا خارج کلاس انجام شود ، فعالیت تجمیعی دفاعی گفته می شود.
اهمیت فعالیت تجمیعی دفاعی
در مدارس هدف انتقال دانش نيست زيرا دستگاهها بهتر دانش را منتقل مي كنند. بلكه هدف مدارس ياد دادن است يعني ايجاد شرايط براي يادگيري . مدارس محل كشف و بروز استعدادهاي افراد و تمرين و تثبيت آنهاست. مديران و معلمان به طور موثر در برنامه يادگيري و رضايت دانش آموزان و فعاليت هاي بهبود و ارتقاي مستمر كيفيت نقش دارند. كيفيت چيزي نيست كه بتوان به مدرسه تزريق كرد، تحقق كيفيت نيازمند مشاركت صادقانه همه كاركنان و معلمان و عوامل مدرسه است.
کار معلم و مربیان هنرمند این است که با فعالیت های زنده و پویا و با ایجاد لحظه های نشاط آور مفاهیم را به فراگیران عرضه کنند،
ویژگی های فعالیت تجمیعی دفاعی
۱) در راستا یا هم جهت و همسو با محتوای برنامه درسی رسمی باشد.
۲) همخوان با سن رشد عقلی، عاطفی و اجتماعی دانش آموزان باشد.
۳) انگیزه را در دانش آموزان تقویت کند.
4) بر سازندگی دانش یا معنادار کردن اطلاعات تاکید کند.
5) به عنوان بخشی از فرآیند فعالیت های مدرسه تلقی شود و رابطه تنگاتنگ با برنامه رسمی مدرسه داشته باشد.
6 به گونه ای طراحی شود که منجر به مشارکت فعال دانش آموز گردد.
7) علاوه بر برانگیختن رغبت و اشتیاق دانش آموزان منجر به مشارکت همگی آنان شود.
8) اینگونه فعالیت ها اساساً باید متناسب با استعدادها و توانمندی های محلی و منطقه ای و ویژگی ها و امکانات خاص هر مدرسه طراحی و سازماندهی شود.
مراحل طراحی فعالیت تجمیعی دفاعی
1-نیاز سنجی 2- انتخاب نوع فعالیت 3- تعیین اهداف4- اجرای فعالیت5-ارزیابی
فواید فعالیت تجمیعی دفاعی
1-ـ دانش آموز احساس می کند وجود دارد.
2-ـ دانش آموز فرصتی برای نشان دادن خویشتن پیدا می کند.
3-ـ خلاقیت ها فرصت رشد پیدا می کنند.
4ـ شرایط انضباطی خیلی سبک می شود چون دانش آموز تخلیه شده است.
5ـ بهترین فرصت برای یادگیری های متعدد و متنوع همچون هنر، صنعت و غیره است.
6ـ فرصتی است که دانش آموز ارتباطات انسانی و کارهای جمعی را یاد بگیرد، حق و وظیفه را بیاموزد و تمرین و تجربه کند.
7ـ امتحان ندارد، هر درسی امتحان داشته باشد، متاسفانه خودبه خود نفرت ایجاد می کند.
8ـ فرصتی است برای دانش آموز تا آموخته های خود را در میدان زندگی و عمل به کار گیرد.
فهرست برخی ازعناوین و راه کار های فعالیت تجمیعی دفاعی
1-تهیه آلبوم عکس رزمندگان شاخص استان
2-رسم نقشه،میدانهای جنگ در دفاع مقدس توسط گروههای دانش اموزان
3- بازدید از مراکز (علمی، فرهنگی، تاریخی و بازدید علمی از از مرکز هواشناسی
بازدید از مرکز صدا و سیما
4- تصویرگری، نقاشی، خوشنویسی، داستان نویسی، شعر، قصه گویی خصوص دفاع مقدس
5-، گزارش نویسی،
6- کتابخوانی، خلاصه نویسی کتاب،های دفاعی
7- تهیه روزنامه دیواری،
8- تهیه مقاله، انجام مصاحبه و تهیه گزارش و غیره.
9-مصاحبه با افراد مطلع و متخصص و تهیه گزارش درباره موضوع های گوناگون مرتبط با درس،
10- ساخت ابزار و وسایل متناسب با موضوع های درسی،
11- انجام آزمایش های مرتبط با موضوع های درسی و گزارش به کلاس،
12- مطالعه ی کتاب های غیردرسی مرتبط با درس و گزارش به کلاس،
13-خلاصه نویسی مطالب مختلف و متناسب با موضوع های درسی، توصیف منظره ها، حادثه های طبیعی و 14-وقایع روزمره محل زندگی خود، بیان خاطره ها و تجربه های خود و اظهار نظر در مورد مسائل دفاعی
15-فعالیت های گروهی کمک های اولیه و قوانین آمد و شد
16-دعوت از عوامل نظامی وانتظامی ودفاعی وبیان خاطرات
17-اشنائی با سیستمهای مخابرات
18-بازدید از سیستم 110 نیروی انتظامی اسلامي در سخنراني
19-اشنائی با جنگ نرم
20-دعوت از تحلیل گران سیاسی عقیدتی سپاه
21-اشناوی دانش آموزان با شیوه های جدید دشمن
22-آشنایی دانش اموزان با مراکز نظامی و دفاعی